看國外漏油事故如何索賠 BP為漏油幾乎傾家蕩產(chǎn)
當康菲石油公司終于表示自己“需要考慮”賠償問題時，事實上，它的同行們早已在世界各地為其作出了榜樣。
美墨西哥灣漏油事故
BP可能傾家蕩產(chǎn)
2010年4月20日，英國石油公司（BP）在墨西哥灣地區(qū)租賃的一個鉆井平臺發(fā)生泄漏，最終演變?yōu)槊绹鴼v史上最嚴重的一次原油泄漏事件。共造成11人死亡，約500萬加侖原油泄漏，近1500公里海灘受到污染。事件發(fā)生后，美國政府的多個部門都投入到救災(zāi)工作中。奧巴馬當年5月22日頒布行政命令，宣布成立獨立的總統(tǒng)委員會調(diào)查這一事故。
不過，奧巴馬政府的這些措施給人一種“敲邊鼓”的印象。而事故真正的主角BP最初的打算無非是一面盡可能淡化此事的危害，一面抓緊時間封堵漏油點。而在事件的發(fā)生、持續(xù)惡化和處理過程中，美國媒體積極參與挖掘事件背后的真相，并不惜給予涉事各方嚴厲批評，推動事件的處理更加透明。
美國媒體抨擊BP眼中只有利益，風險皆在腦后?！都~約時報》曾援引BP內(nèi)部文件指出，該公司管理層選擇“深水地平線”油井套管時在兩款產(chǎn)品中選定了風險較高的那款?！度A盛頓郵報》則報道說，英國石油公司在開采過程中為了降低成本而簡化流程，忽視潛在威脅。此外，該公司還曾刻意壓低危害的嚴重性，并向公眾隱瞞真實信息，在漏油量、對環(huán)境的影響甚至如何堵漏方面，BP都曾發(fā)表過后被證明是錯誤的說法。
在事件發(fā)生一個多月后，美國媒體對奧巴馬應(yīng)對和處理危機的能力也表示了質(zhì)疑和批評。美國媒體還揭露，負責監(jiān)管近海石油開發(fā)的內(nèi)政部礦產(chǎn)資源管理局同油氣公司的關(guān)系不正常。在輿論的強大壓力下，礦管局局長伊麗莎白·伯恩鮑姆、近海能源和礦產(chǎn)管理項目副主任克里斯·厄于內(nèi)斯先后離職。最終，飽受監(jiān)管不力指責的礦管局被拆分為三個相互獨立的機構(gòu)：海洋能源管理局、安全和環(huán)境執(zhí)行局和自然資源收入辦公室。
委員會的最終調(diào)查報告認為，是BP及其合作伙伴所采取的一系列削減時間和成本的措施最終導(dǎo)致了災(zāi)難的發(fā)生，并最終將事故責任歸咎于管理方面的疏漏。
數(shù)月內(nèi)，奧巴馬先后4次前往墨西哥灣地區(qū)察看災(zāi)情。白宮也不斷重申英國石油公司必須為漏油事件的所有損失“埋單”。在美國各界的強大壓力下，英國石油公司6月16日表示，將拿出200億美元建立墨西哥灣石油泄漏事件賠償基金。
此外，美國司法部也針對墨西哥灣漏油事件展開刑事調(diào)查，以確認涉事方是否違反了《清潔水法》、《石油污染法》以及《瀕危物種法》等法律。如果被證明有罪，涉事方將被處以數(shù)十億美元的罰款。
美國國會也沒閑著。根據(jù)美國法律，原油泄漏事件的經(jīng)濟賠償上限為7500萬美元。此次事件發(fā)生后，美國國會投票通過了一項取消賠償上限的議案。根據(jù)此議案，英國石油公司即將面臨難以負擔的巨額賠償，甚至可能會“傾家蕩產(chǎn)”。
法“埃里卡”號漏油事故
巨額賠償毫不含糊
12年前，法國也曾發(fā)生原油污染海洋事件。那還是1999年12月12日，在馬耳他注冊的“埃里卡”號油輪在法國西北部布雷斯特港以南70公里處海域遭遇風暴后斷裂沉沒，船上2萬多噸重油排入海中，導(dǎo)致該地區(qū)400多公里的海岸線受到污染，大量海鳥死亡，事故引發(fā)了嚴重生態(tài)災(zāi)難，對當?shù)貪O業(yè)、旅游業(yè)、制鹽業(yè)等產(chǎn)業(yè)造成沉重打擊。
法國海難調(diào)查部門認為，“埃里卡”號船體年久失修、嚴重腐蝕和船員駕駛不當是事故發(fā)生的主要原因。但事故隨后的裁決卻經(jīng)歷了漫長的歷程。直到2008年1月16日，巴黎輕罪法庭才作出裁決，法國石油工業(yè)巨頭道達爾集團對1999年“埃里卡”號油輪斷裂沉沒造成的嚴重污染負有責任，罰款37.5萬歐元。道達爾和跟“埃里卡”號相關(guān)的其他三被告還須向法國政府、一些環(huán)境保護團體、受污染地區(qū)漁民、旅店經(jīng)營者和地方協(xié)會等大約100名原告支付1.92億歐元賠償金。
道達爾方面雖然一再強調(diào)，根據(jù)1969年布魯塞爾有關(guān)國際公約的規(guī)定，海難的責任和賠償由船主而不是由租用者承擔，但同時也不得不承認事故并非與其毫不相干。最終，道達爾方面還是接受了判決結(jié)果，同意賠償。
法國做出判決后，法國前環(huán)境部長多米尼克·沃奈特表示：“這項判決表明，將‘垃圾船’派到海上航行的組織必須承擔相應(yīng)責任。”沃奈特所說的“垃圾船”就是“埃里卡”號這樣的舊式單殼油輪。
單殼油輪的失事率比雙殼油輪高5倍，被不少環(huán)保主義者稱為海上的流動炸彈。這種油輪有300多艘是日本在上世紀70年代用劣質(zhì)鋼材建造的，鋼材的厚度嚴重不達標。
法國自“埃里卡”號油船事故后，開始迫使“埃里卡”這樣的單殼油輪退役。時任法國總統(tǒng)希拉克強調(diào)，必須盡量避免如“埃里卡”號油輪所造成的災(zāi)害再度發(fā)生。法國政府有關(guān)部門嚴格檢查海域中運輸原油及瀝青的船只，對船齡超過15年，未裝置雙層船殼的油輪，均列入危險名單予以驅(qū)離。